ייפוי כוח מתמשך

ייפוי כוח מתמשך - מסמך משפטי המאפשר לכל אדם בגיר (מעל גיל 18), לתכנן מראש ולהשיג שליטה עתידית בניהול חייו, במצב של הדרדרות זמנית או קבועה במצבו הרפואי, בהתאם לרצונו ולהעדפותיו, באמצעות קביעת הסדרים מראש, אשר מופיעים במסמך, ונקבעים בזמן שלאדם ישנה כשירות וצלילות דעת, כאשר האדם יכול להחליט בעצמו. בעת הזו, האדם ייקבע ויתכנן מה ההסדרים שיחולו עליו כאשר הוא יהיה נעדר כשירות/ צלילות הדעת, ומי יטפל בענייניו הרפואיים, רכושיים ועוד.

רקע:

בעבר נהגו למנות אפוטרופוס לאדם עם מוגבלות אשר לא היה מסוגל לנהל את ענייניו, מינוי שנעשה במעורבות ובפיקוח גורמים שונים במדינה ונחשב לפוגע בעצמאות ובאוטונומיה של האדם. בשנים האחרונות, חל שינוי בתפיסה החברתית הנוגעת לאנשים עם מוגבלות. בהתאם לתפיסה החדשה, הושם "האדם במרכז" ולא מוגבלותו, הודגשה חובת החברה לאפשר מיצוי יכולותיו של האדם, גם כשהן מופחתות, ועודדו את שיתוף האדם והתחשבות ברצונו בתהליך קבלת החלטות ונקיטת פעולות הנוגעות אליו.

תפיסה זו חלחלה גם לעולם המשפט, ובשנת 2016 תוקן תיקון 18 לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, לפיו קבועים שלושה הסדרים משפטיים עיקריים שמטרתם לסייע ולתמוך באדם המתקשה לנהל את ענייניו בעצמו ולהגביל את עצמאותו כמה שפחות:

1. ייפוי כוח מתמשך

2. קבלת החלטות נתמכת

3. אפוטרופסות

הצדדים לייפוי כוח מתמשך

האדם שנותן את ייפוי הכוח המתמשך מכונה בחוק "הממנה" והוא יקבע מיהם האנשים שהוא סומך עליהם כמיופי כוח, שיפעלו בשמו וינהלו את ענייניו בהתאם לרצונו, אם וכאשר יזדקק לכך בעתיד. הממנה יכול לתת למיופה הכוח סמכות כללית לפעול בשמו או "הנחיות מקדימות" מסוימות הנוגעות לתחומי חייו השונים.

"מיופה כוח מתמשך" הוא איש אמון של הממנה, לרוב בן משפחה שהממנה סומך עליו, אשר מכיר את הממנה ואת אורחות חייו. הממנה יכול למנות מיופה כוח אחד או יותר וניתן לקבוע גם מיופה כוח חלופי למקרה שמיופה הכוח הראשון לא יוכל למלא את תפקידו. מיופה הכוח נדרש לאשר מראש את הסכמתו לתפקיד.

הממנה יכול גם לקבוע "אדם מיודע", שהינו אדם נוסף שיקבל דיווח ממיופה הכוח על התנהלותו במצבים שונים.

עריכת ייפוי כוח מתמשך

ייפוי כוח מתמשך ייערך על ידי עורך או עורכת דין שעברו הכשרה מתאימה והוסמכו על ידי האפוטרופוס הכללי במשרד המשפטים. רשימת עורכי הדין המוסמכים מתפרסמת באתר לשכת עורכי הדין.

עורך הדין מחויב לבדוק עם הממנה בנפרד שתוכן המסמך הוא בהתאם לרצונו ולא נעשה תחת לחץ או השפעה שלילית של גורם אחר, וכן להסביר לממנה את כל המשמעויות הנובעות ממתן ייפוי כוח שכזה לאדם אחר.

ייפוי כוח מתמשך נחשב לחלופה עדיפה על אפוטרופסות משום שהוא מאפשר מרחב פעולה רחב יחסית לאדם ולמיופה הכוח ומסייע למשפחות להמשיך להתנהל כפי שפעלו גם לפני שאחד מבני המשפחה הפך להיות במצב תפקודי ירוד. מינוי אפוטרופוס יעשה כברירה אחרונה לאחר שבית המשפט בדק ומצא שאדם לא ערך ייפוי כוח מתמשך.

הבדיקה נעשית במרשם ממוחשב וחסוי של ייפוי כוח מתמשכים שמנהל האפוטרופוס הכללי במשרד המשפטים, שהוא הגוף שאמון על קידום ויישום ההסדרים החדשים בחוק.

תוכן ייפוי כוח מתמשך

הממנה יכול לתת למיופה הכוח סמכות לקבל החלטות ולבצע פעולות בכל תחומי החיים או בחלקם:

ענייני רכוש כמו השקעת כספים וניהול חשבונות בנק, ניהול נכסים, הלוואות ועוד.

עניינים אישיים של הממנה הנוגעים לרווחת חייו, כמו מקום מגוריו, תעסוקה ואורח חייו התרבותי והחברתי.

עניינים רפואיים כמו טיפולים רפואיים ואשפוזים.

ייפוי כוח מתמשך שמתייחס רק לעניינים רפואיים ניתן לערוך גם בפני בעלי המקצוע הבאים:

עורכי ועורכות דין שלא עברו הכשרה של האפוטרופוס הכללי

רופאים ורופאות
פסיכולוגים ופסיכולוגיות
עובדים ועובדות סוציאליים
אחים ואחיות

בכל הקשור להנחיות מאריכות או מונעות חיים הנוגעות לסוף חייו של אדם, יש למלא טפסים של הנחיות רפואיות מקדימות וייפוי כוח לפי חוק "החולה הנוטה למות" ולהגישם למשרד הבריאות.

הפעלתו של ייפוי הכוח המתמשך

ייפוי הכוח המתמשך יופעל כאשר הממנה לא יהיה עוד מסוגל להבין בענייניו, בדרך כלל בעקבות התדרדרות במצבו הבריאותי, ובהתאם לתנאים שקבע הממנה במסמך, למשל בהתאם לחוות דעת רפואית (נקבעה רשימת מומחים כמו נוירולוג, פסיכיאטר, גריאטר, פסיכולוג וכיוצ"ב שמוסמכים לקבוע מה מצבו של הממנה מבחינה בריאותית).

רציפות ייפוי כוח מתמשך

ייפוי כוח מתמשך יהיה תקף מרגע הפעלתו ("כניסה לתוקף") ועד לפטירת האדם, בתנאי שהוא לא בוטל או פקע.

במקרים מסוימים ניתן לעשות שימוש זמני או לסירוגין בייפוי הכוח המתמשך. כך למשל, מתמודדי נפש שמצבם הרפואי מאופיין בתנודות יוכלו לתת הנחיות מיוחדות המותאמות לדינמיקה של מצבם, כך שייפוי הכוח המתמשך יוכל להיכנס לתוקף בזמן שהם אינם יציבים וחווים התקף, ויופסק לאחר שמצבם הרפואי יתייצב ויתאזן.

שינוי, ביטול או פקיעה של ייפוי הכוח המתמשך

ייפוי כוח שהופקד ואושר ניתן לשנות ע"י הפקדת ייפוי כוח מתמשך חדש.

ניתן לבטל ייפוי כוח מתמשך בכל עת, ע"י הממנה או במקרים מסוימים באישור בית משפט.

ייפוי הכוח המתמשך יפקע במספר מקרים כמו פטירת הממנה, כשמיופה הכוח הודיע שאינו מעוניין עוד בתפקיד או כשמיופה הכוח הפך בעצמו ללא כשיר ועוד.

כדאי לדעת כי למרות שהמסמך פוקע בפטירת הממנה, החוק מאפשר למיופה כוח שמונה לענייני רכוש להשלים פעולות דחופות למשך שלושה חודשים, כמו תשלום הוצאות קבורה והלוויה, גמר תשלום לעובד סיעודי של הממנה וכדומה

נתונים:

עד סוף שנת 2023 הופקדו במאגר האפוטרופוס הכללי במשרד המשפטים 163,206 ייפוי כוח מתמשכים ונכנסו לתוקף (כלומר הופעלו) 6,882 בחלוקה הבאה לפי שנים:

שנה	היקף הפקדות	כניסות לתוקף
2023	45,156	2,561
2022	40,249	1,877
2021	31,046	1,411
2019	26,755	714
2018	14,000	319
2017	5,500
2016	500
סה"כ	163,206	6,882