משתמשת:Mashalif/קרן הנקיון
הקרן לשמירת הנקיון
[עריכת קוד מקור | עריכה]הקרן לשמירת הניקיון הוקמה מתוקף סעיף 10 בחוק שמירת הניקיון התשמ"ד-1984 ונועדה לרכז אמצעים כספיים לשמירה על איכות הסביבה במטרה לרכז אמצעים כספיים לשמירה על הניקיון ולמניעת השלכת פסולת, ובכלל זה קידום ועידוד חינוך והסברה (באמצעות קיום יום נקיון ארצי[1]), פיקוח ואכיפת הדינים לשמירת הניקיון .
מטרות הקרן
[עריכת קוד מקור | עריכה]- שמירה על איכות נאותה של הסביבה ובכלל זה שמירה על הניקיון
- מניעת השלכת פסולת
- טיפול בפסולת ומחזור
- מניעת מפגעים
- מניעת שילוט בלתי חוקי
- מניעת עבירות לפי חוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג-1993
- הגנה על הסביבה החופית כהגדרתה בחוק השמירה החופית, התשס"ד-2004 למניעת פגיעה בה ולשיקומה
- יישום הוראות חוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק, התשע"א-2011 וקידום מטרותיו
הרכב הקרן
[עריכת קוד מקור | עריכה]ההנהלה תהיה מורכבת מ7 חברים:
- מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה ושני נציגים נוספים
- 2 נציגי משרד האוצר
- 2 נציגי ציבור שאינם עובדי מדינה
הכנסות והוצאות הקרן
[עריכת קוד מקור | עריכה]חשבון היטל הטמנה
[עריכת קוד מקור | עריכה]הכנסות: על פי הנחיית היועץ המשפטי לממשלה, תשלומי היטל ההטמנה מנוהלים בחשבון נפרד וישמשו לצורכי האזור בלבד.
[עריכת קוד מקור | עריכה]הוצאות: לפי סעיף 11ג בחוק שמירת הניקיון, כספי היטל ההטמנה ישמשו למטרות האלה:
[עריכת קוד מקור | עריכה]- פיתוח, הקמה וייעול של אמצעים חלופיים להטמנת פסולת שפגיעתם בסביבה פחותה מזו של ההטמנה
- שיקום אתרים שנסגרו לפני 1 ביולי 2009
- טיפול במפגעי אסבסט
- פעולות חינוך והסברה לשמירה על איכות נאותה של הסביבה
35% מכספי היטל ההטמנה שלא נוצלו עד תום שנת תקציב מסוימת יכולים לשמש בשנה העוקבת לסיוע למטרות הנוספות ובהן: טיפול במפגעי פסולת והקמת תשתיות לטיפול בפסולת ברשויות מקומיות המשויכות לאשכולות 1 עד 4 לפי הרמה החברתית-כלכלית של האוכלוסייה.
חשבון כללי
[עריכת קוד מקור | עריכה]הכנסות: החשבון מנוהל מתוקף סעיף 10 בחוק שמירת הניקיון התשמ"ד-1984 והכנסותיו הן:
- קנסות לפי סעיף 13 בחוק שמירת הניקיון, הקצבות מתקציב המדינה, תרומות והוצאות על ביצוע צווי ניקוי
- קנסות מעבירות לפי חוקים אלו:
- חוק חומרים מסוכנים, התשנ"ג-1993
- חוק הדרכים (שילוט), התשכ"ו-1966
- חוק למניעת מפגעים, התשכ"א-1961
- פקודת בריאות העם, 1940
- חוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק, התשע"א-2011
- קנסות מעבירות לפי חוק השמירה על הסביבה החופית, התשס"ד-2004. כספי קנסות אלו ישמשו למטרות הגנה, שמירה ושיקום של הסביבה החופית כמפורט בסעיף 1 בחוק השמירה על הסביבה החופית.
- קנסות ועיצומים כספיים שהוטלו לפי חוק להסדרת הטיפול באריזות, התשע"א-2011
הוצאות: כספי החשבון הכללי מיועדים למטרות הקבועות בסעיף 10 לחוק שמירת הניקיון:
- שמירה על איכות נאותה של הסביבה ובכלל זה שמירה על הניקיון
- מניעת השלכת פסולת
- טיפול בפסולת ומחזור
- מניעת מפגעים
- מניעת שילוט בלתי חוקי
- מניעת עבירות לפי חוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג-1993
- הגנה על הסביבה החופית כהגדרתה בחוק השמירה החופית, התשס"ד-2004 למניעת פגיעה בה ולשיקומה
- יישום הוראות חוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק, התשע"א-2011 וקידום מטרותיו
חשבון הפיקדון
[עריכת קוד מקור | עריכה]חשבון הפיקדון מנוהל מתוקף חוק הפיקדון על מכלי משקה, התשנ"ט-1999.
על פי סעיף 21 בחוק הפיקדון, הכספים שיועברו לקרן – מקנסות, מעיצומים ומתשלומים על פי חוק הפיקדון – יתנהלו בחשבון נפרד וישמשו לעידוד מחזור של מכלי משקה ולכל מטרה אחרת שתקדם את ביצועו של חוק זה או את אכיפת הוראותיו. הכספים ישמשו גם לשאר המטרות הקבועות בסעיף 10 בחוק שמירת הניקיון – הכול כפי שיקבע השר בהמלצת הקרן ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת.
תיקון מס' 4 לחוק הפיקדון שנכנס לתוקף בפברואר 2010 ביטל את ההוראות שלפיהן על יצרן ויבואן שאינו מקבל שירותים מתאגיד מחזור להעביר לחשבון הפיקדון שבקרן את ההפרשים בין דמי הפיקדון שגבה לדמי הפיקדון שהחזיר לצרכנים. לכן אין הכנסות שוטפות או קבועות לחשבון הפיקדון. הכנסות לחשבון מתקבלות עקב דרישות תשלום או עיצומים כספיים מסוימים בגין אי עמידה בהוראות חוק הפיקדון.
פרוטוקולים
[עריכת קוד מקור | עריכה]קבצי הפרוטוקולים מהשנים 2014 - 2023 לצפייה ולהורדה [2]
דו"חות כספיים
[עריכת קוד מקור | עריכה]דוחות כספיים שנתיים לתקופה 2001 - 2022 לצפייה והורדה[3]
התנהלות הקרן
[עריכת קוד מקור | עריכה]במהלך השנים הקרן צברה מליארדי שקלים, שלא מומשו על פי מטרות הקרן ובהם הפחתת פסולת להטמנה. קיים חשש כי כספים אלו ישמשו כקופה קטנה למשרד האוצר ולמשרד הפנים. במאי 22 רוקן האוצר כשליש מכספי הקרן[4] (1.66 מליארד ש"ח), ומשרד הפנים בדרך להשתלט על קרן הנקיון[5].
על פי דו"ח מבקר המדינה מחודש מאי [6]2022 הקרן לא ממלאת את יעודה.
הערות שוליים
[עריכת קוד מקור | עריכה]- ^ https://www.nevo.co.il/law_html/law00/5166.htm סעיף 21ב לחוק שמירת הנקיון
- ^ https://www.gov.il/he/departments/guides/maintenance_of_cleanliness_fund?chapterIndex=3
- ^ https://www.gov.il/he/departments/publications/reports/maintenance_of_cleanliness_fund_annual_reports
- ^ גד ליאור, עוד 1.5 מיליארד שקל למטרות פוליטיות: סמוטריץ' יאריך פטורים ממסי חד"פ וסוכר, באתר ynet, 6 בדצמבר 2023
- ^ שני אשכנזי, "בכייה לדורות": משרד הפנים בדרך להשתלט על קרן הניקיון, באתר כלכליסט, 17 בפברואר 2023
- ^ https://www.mevaker.gov.il/sites/DigitalLibrary/Documents/2022/2022.5/2022.5-212-Nikayon-Taktzir.pdf